La diputada nacional de La Libertad Avanza, Marcela Pagano, impulsa un proyecto de ley para desregular los colegios profesionales, así como otras iniciativas en las que reclama más libertad para ejercer distintas profesiones y hace hincapié en desregular algunas profesiones liberales para terminar con los privilegios de lo que denomina la “casta”, a la cual no circunscribe solo a la política, sino que amplía ese grupo a distintos sectores de poder y profesionales.
Con el proyecto, que ya ingresó a la Cámara de Diputados, buscan eliminar la obligatoriedad de la colegiación para el ejercicio de profesiones universitarias. Pagano argumenta que el título universitario argentino es suficiente habilitación para ejercer, y que la colegiación compulsiva incrementa costos, limita la movilidad laboral y restringe la competencia, lo que considera un “privilegio de la casta”. El proyecto propone que la adhesión a los colegios sea opcional, y busca debatir abiertamente la gestión de las cajas previsionales y otros servicios ofrecidos por estas entidades. También menciona proyectos relacionados para desregular actividades específicas como las de Escribanos y Martilleros y la discusión sobre las cajas previsionales de los colegios.
Oriunda de la provincia de Buenos Aires, se identifica a sí misma como alguien que tiene como “leitmotiv” la desregulación en distintos ámbitos de la vida argentina. Y cuenta que recibió y recibe muchas presiones y agresiones desde que decidió avanzar contra lo que considera “privilegios” de “la casta” de los Colegios Profesionales.
“Lo que hago es cumplir con la promesa de campaña de desregular y terminar con los privilegios de la ‘casta’, como eliminar la obligatoriedad (compulsividad) de la colegiación: el objetivo principal es que la adhesión a los Colegios Profesionales deje de ser compulsiva y pase a ser optativa. No quiero eliminarlos, lo que quiero es que deje de ser compulsivo”, explicó Pagano en una entrevista con CNN Radio La Plata.
“En el caso del mercado inmobiliario, con la ayuda de la tecnología, hasta un particular hoy tiene la posibilidad de vender su propiedad. Creo que vos tenés que tener la posibilidad de elegir como ciudadano y no que compulsivamente vengan y te digan que tu casa la tenés que vender de determinada manera. Creo que hay muy buenos vendedores, aunque no sean martilleros. Creo que no es necesario hoy tener la regulación de manera compulsiva y lo estamos viendo porque sucede en el mercado. Compra, venta y alquileres donde no intervienen martilleros. Yo no estoy en contra de la profesión, yo lo que estoy en contra es de todo aquello que es compulsivo y que incrementa los costos. Porque detrás de esta situación en donde decimos, bueno, tiene que haber sí o sí un martillero, lo que se incrementan son los costos porque al fin y al cabo se ponen de acuerdo. Entonces, vos cuando querés negociar tenés porcentajes de comisión que a veces alcanzan al 3 o 4% del valor del inmueble total, cuando la gente hace un esfuerzo enorme para poder comprar y eso extra le pesa. No podemos tener al propietario y al comprador pagando ambos los honorarios del profesional, hay que acercar a las dos puntas para que mejore la oferta”, agregó.
Pagano considera que el título universitario argentino, expedido por universidades de alto nivel en Latinoamérica y el mundo, ya es una habilitación suficiente para ejercer. No concibe la matriculación obligatoria como necesaria, sino como una restricción para el profesional.
“Yo cité a los Colegios y los invité para debatir. Por supuesto enseguida tuve notificaciones, cartas de repudio, intentos de lobby para evitarlo. Cuando digo lobby hablo del lobby malentendido, porque todas mis reuniones las hago públicas. Yo los invité a que demos una discusión pública, un debate en una universidad en donde ellos eligieran cada colegio, con todos, con los que sea, pero con los libros abiertos. Porque otra cosa que manifiestan los profesionales es que para ellos el peso de la cuota es alto versus el beneficio que después retorna, por ejemplo, en la caja previsional. Entonces, ¿cómo se administran esas cajas? ¿Tiene el profesional la posibilidad de saber financieramente cómo usan el dinero que mes a mes aportan para que dentro de una cantidad de años cuando se jubilen eso les represente un retorno real? Bueno, son cuestiones que son difusas. Ahí me parece que también hay que empezar a escuchar al profesional y yo hasta ahora no me he topado con profesionales que me digan que están a favor de que siga siendo compulsivo. Insisto, no se trata de eliminarlos, se trata de que deje de ser compulsiva su adhesión”, explicó la diputada nacional y periodista.
Entre los objetivos que traza el proyecto se destacan el reducir costos para profesionales y ciudadanos:
Para los profesionales: se busca eliminar el “costo extra” que representa tener que pagar una matriculación en cada distrito o provincia donde quieran ejercer. También se busca aliviar la carga de cuotas colegiales que los profesionales perciben como altas en comparación con los beneficios recibidos, especialmente en relación con las cajas previsionales, cuya administración es vista como “difusa”.
Para los ciudadanos y consumidores: la Diputada identifica que la falta de competencia y la regulación compulsiva incrementan los costos de los servicios profesionales. Particularmente en el mercado inmobiliario, considera que la intervención obligatoria de martilleros y sus altas comisiones (consideradas por Pagano como “usurarias”) incrementan los costos de las operaciones. La desregulación busca que los valores “naturalmente bajen” por efecto de la oferta y la demanda.
“Buscamos aumentar la competencia al eliminar la necesidad de matriculación obligatoria en cada distrito y al permitir, por ejemplo, que abogados puedan ejercer como escribanos, se busca abrir la oferta de profesionales y generar más competencia, ya que esta forzaría a los Colegios Profesionales a ofrecer servicios que realmente beneficien al profesional para que este elija adherirse”, explicó Pagano en una entrevista con CNN Radio La Plata.
“Trabajo con un despacho abierto donde recibo pedidos e iniciativas de la gente y eso me llevó a presentar proyectos como el de la desregulación de los colegios profesionales. Estoy dispuesta a debatir los proyectos y a dialogar con diputados de diferentes sectores políticos para reunir voluntades, aunque a veces mis iniciativas no gustan a todos, incluso dentro de mi propio espacio”, agregó, en diálogo con el programa Revista Financiera.
La propuesta de la diputada Marcela Pagano para desregular los Colegios Profesionales en Argentina está motivada por varios factores interrelacionados, como simplificar la vida y facilitar las posibilidades de trabajo.
“Se busca que un profesional con título universitario pueda ejercer libremente en cualquier parte del país sin barreras burocráticas o económicas adicionales impuestas por la matriculación distrital obligatoria. También abordar los ‘costos ocultos’ que los consumidores pagan a diario sin ser conscientes de ello, y que encarecen la vida de los argentinos. La desregulación busca hacer frente a estas situaciones”, agregó.
La legisladora libertaria resalta la necesidad de promover el avance del mercado para reducir los costos de transacción y facilitar las operaciones. “Un mercado como el inmobiliario, podría fluir más naturalmente y generar un mayor volumen de compraventas o alquileres, beneficiando a todos.
“También presenté un proyecto para que los abogados puedan ejercer también como escribanos, para que el servicio que presta un escribano no sea algo que solamente quede para un grupo de profesionales, sino que lo que pretendo es que se abra la oferta y que haya más profesionales que te brindan los mismos servicios, porque en definitiva, si vos lo que estás haciendo lo estás siendo un escribano es porque querés hacer las cosas de manera legal. Entonces, yo me baso en que en otros países del mundo el notariado no es algo potestad de una colegiación en particular. Y por otro lado, creo que en los momentos en que transitamos hoy nuestra actualidad en el siglo XXI la tecnología hace que el trabajo sea menos costoso en términos de esfuerzo de muchas cosas. Por ejemplo, a la hora de realizar un poder. Y vos cuando vas a un juicio muchas veces necesitas hacer un poder. Entonces, abro esa discusión porque lo que quiero es que haya más oferta de profesionales para que no haya un costo altísimo para aquel que quiere necesita tomar ese servicio. Entonces, hay dos cosas que evalúo cuando presento estos proyectos. Primero, ¿cómo hacemos para hacerle más simple la vida y menos costosa a los profesionales. Segundo, ¿cómo hacemos para que haya más competencia? Es decir, que haya más profesionales y a la vez que los Colegios Profesionales que realmente presten un servicio que le llegue al profesional, pero si no hay competencia y si es compulsivo, entonces, ¿cómo sabemos que realmente lo que hacen es beneficioso? Así que se trata un poco de eso. Ahora, sé también y soy consciente que cuando uno se mete con la regulación de los colegios profesionales surgen las famosas cajas, ¿no?. Pero hay intendentes y gobernadores que defienden un poco a estos Colegios. Y para este proyecto se necesita que estos políticos adhieran. Si no hay voluntad política, por más que salga del Congreso tiene que haber una adhesión distrital. Y lo que propongo es que queden expuestos los políticos que lo defienden, que exhiban ante la sociedad cuál es el fundamento de por qué lo están defendiendo”, agregó Pagano.